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(Iniciamos 366 historias)
08 de enero 2015

jueves, 15 de septiembre de 2011

Historia del Congreso Constituyente de 1917

SDPnoticias.com

YOLANDA VALENZUELA
@yovaro
2011-09-15


El momento culminante de la historia política de México, incuestionablemente  fue la Constitución de 1917, obra de esforzados defensores mexicanos quienes, a iniciativa del estadista Venustiano Carranza, dieron forma y contenido jurídico a los ideales de la Revolución Mexicana y  las aspiraciones del pueblo. En la Carta Magna entregada por los Constituyentes al pueblo de México el 5 de febrero de 1917, quedó plasmado el espíritu de reivindicaciones sociales, de justicia, paz, libertad y democracia que ha inspirado todas las realizaciones y las obras que para el bien común emprendieron y siguen emprendiendo nuestros regímenes Revolucionarios.

La Constitución de 1917 es como el sol: muy pocos y muy sabios conocen a fondo cuál es su Íntima estructura y la razón de ser de los mandatos políticos, jurídicos, económicos y sociales que de ella emanan; sin embargo, todos viven protegidos por su calor, bajo los beneficios de su luz y la dinámica vital que ella crea;  no importa que ignoren cuántos son sus artículos y no sepan de que trata cada uno de ellos, porque instintivamente sienten que la existencia armónica de la Patria depende de la Constitución.

Nuestro pueblo intuye aunque no comprenda que la Constitución es coraza, escudo y arma, en defensa de sus derechos innatos y, a la vez, corazón y cerebro de la auténtica mexicanidad, porque sus raíces se encajan en las profundidades fecundas de nuestra historia, en las heroicas rebeliones indígenas, contra el coloniaje, en las ideas libertarias de Hidalgo y  Morelos, en el pensamiento insurgente de los diputados mexicanos a las Cortes Españolas en 1812 y 1820; en la estructura Federal de la República nacida en la Constitución de 1824, en el ideario liberal de Ramos Arizpe, Gómez Farías y el Doctor Mora; en la Constitución de 1857, en las leyes inspiradas por Juárez y los grandes patricios de la generación de la Reforma y, ya en nuestro tiempo, la Revolución Mexicana hecha ley de leyes, culmina su primer ciclo en la Constitución redactada en Querétaro.

Nuestra Constitución de 1917 es uno de los documentos jurídicos más valiosos del mundo, reconocido como tal en todos los países civilizados y antecedente inspirador de la Carta de los Derechos Humanos expedida por las Naciones Unidas en un tiempo en el cual ya regían en México los postulados humanísticos proclamados por la ONU.

Cómo toda obra humana y todo código que norma y precisa los derechos y  deberes de los ciudadanos agrupados dentro de un régimen de Derecho, la Constitución de 1917 fue el resumen y culminación de infinitos y heroicos esfuerzos realizados por aquellos ilustres mexicanos quienes, a partir de la Independencia, en jornadas bélicas y cívicas entregaron a la Patria lo mejor de su existencia y su vida misma para institucionalizar los principios emanados de la ley natural y de la ley positiva para darles coherencia y vigencia en una Constitución.
El primer predecesor de todos fue el Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo quien pensó en la instalación de un Congreso Mexicano Legislativo, habiendo iniciado la legislación Constitucional del México Independiente, al decretar primero en Valladolid y reiterar luego en Guadalajara, la liberación de los esclavos, la abolición de los tributos que pesaban sobre las castas, así como la supresión de las exacciones que sufrían los indios y la prohibición del uso del papel sellado.

Dispuso también que se devolvieran a los indígenas sus tierras y prohibió que éstas volvieran a arrendarse. Esos primeros acuerdos del Padre de la Patria, así como los expedidos por Morelos, fueron el germen de otras muchas disposiciones que en el curso de la guerra de Independencia, y ya establecida la República, habrían de ponerse en vigor para tratar de terminar con la explotación y la miseria, originadas durante el virreinato.

Con las Cortes de Cádiz, iniciadas en el año de 1810, en las cuales tuvieron relevante actuación un distinguido grupo de representantes mexicanos, se logró la primera experiencia Parlamentaria orientada hacia la Legislación Constitucional. Asamblea que abrió las puertas a una corriente ideológica Revolucionaria. La mayoría liberal radicó en:

La soberanía en el pueblo, decretó la libertad de imprenta, suprimió la Inquisición, redujo el número de las congregaciones religiosas, suprimió los privilegios nobiliarios y, por lo que toca a América, abolió los repartimientos de indios e igualó a éstos con los españoles ante la ley; suprimió todo servicio personal gratuito a las corporaciones religiosas o  particulares y decretó para acabar con los monopolios, la libertad industrial y mercantil con ciertas restricciones.

El más valioso origen y más caro testimonio Constitucional de México en los días de la lucha libertaria fue el Decreto Constitucional de 1814, cuyo título completo es:

"Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana" expedido en Apatzingán por el General don José María Morelos y Pavón, documento que  contiene 242 artículos que perfilan y dan contenido orgánico a las ideas que sobre la estructura de la naciente patria tenía el Supremo Congreso Mexicano, mejor conocido como Congreso de Chilpancingo”.

Documento de inapreciable valor para todos los mexicanos, germen de los postulados que sobre la vida ciudadana contiene nuestra actual Constitución, así  como los principios de independencia y soberanía y los fundamentos de nuestra vida democrática y liberal.

Antecedentes del constitucionalismo mexicano, ocupa el documento conocido como: “Sentimientos de la Nación”, que redactó personalmente Morelos en Chilpancingo, el 14 de septiembre de 1813. En él se postulan disposiciones básicas para la legislación de la Insurgencia, leyes que deben regular la opulencia y la indigencia, aumentar el jornal del pobre que mejore sus costumbres, se aleje de la ignorancia, la rapiña y el hurto.
Morelos expresó que las leyes deben comprender a todos, sin excepción de cuerpos privilegiados, que los ministros del altar se sustenten sólo de los diezmos y primicias, el pueblo no tenga que pagar más gratificaciones que las de su devoción y ofrenda.

En una de las actas que levantaron postularon la necesidad de legislar sobre los Derechos del hombre, para establecer plenamente las garantías individuales y contener los arbitrios de Militares, terratenientes y caciques, trascendentales documentos contribuyeron fundamentalmente, con su contenido jurídico a crear el ambiente propicio dentro de la vida de un país ya estabilizado en la soberanía y la libertad para la Constitución de 1857, base de la actual Constitución vigente,  eje y  brújula, razón motivo e inspiración  de la vida Institucional de México.

El Pueblo Mexicano reconoce que los Derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales,   igual establece que el Pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, reconocimiento y declaración de los derechos del hombre, llamados "garantías individuales"  resultado de una larga lucha en defensa de la libertad.

Toda acción de las autoridades que afecte o vulnere estos derechos, es ilegal y arbitraria de nuestro Derecho Público.



P.D  La Historia es el mejor maestro con los discípulos distraídos. Mahatma Gandhi

miércoles, 14 de septiembre de 2011

La mujer no es instrumento reproductivo

SDPnoticias.com

YOLANDA VALENZUELA
@yovaro
2011-09-14



El día 12 de Septiembre presentaron dos proyectos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, El ministro Fernando Franco González Salas propuso al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación  invalidar las reformas legales que castigan el aborto en Baja California y San Luis Potosí, porque vulneran los derechos humanos de la mujer.

Lo anterior forma parte de los dos proyectos de sentencia que entregó al Pleno del máximo tribunal de justicia del país para su próxima discusión, esto a dos años de que 17 Estados modificaron sus constituciones locales para castigar con la cárcel a las mujeres que interrumpen sus embarazos.

El máximo tribunal de justicia difundió los proyectos de sentencia que elaboró el ministro, donde subraya que el derecho fundamental a la vida privada protege y garantiza ciertas decisiones; en particular, las que se tomen en ejercicio de los derechos reproductivos, salud reproductiva y sexual, ya que la decisión de la mujer de interrumpir o continuar con su embarazo es una de las decisiones más importantes y trascendentes que debe tomar, en ejercicio de su autonomía y en libertad, sin interferencias o injerencias externas.

De acuerdo con el Código Penal para el Distrito y Territorios Federales, vigente en el Estado de Baja California, aborto es la muerte del producto de la concepción, en cualquier momento de la preñez. Así pues, tratándose de la figura delictiva que define dicho precepto y que los tratadistas consideran más apropiado designar como delito de feticidio, en razón de que el objeto doloso de la maniobra abortiva, no es otro que el de atentar contra la vida en gestación para evitar la maternidad, los bienes jurídicamente protegidos a través de la sanción, son: la vida del ser en formación, el derecho a la maternidad en la mujer, el derecho del padre a la descendencia y el interés demográfico de la colectividad. Para la integración del delito, no interesa cuál haya sido el vehículo de la muerte del producto de la preñez y para el objeto de la tutela penal no interesan las maniobras de expulsión o de extracción o de destrucción del huevo, embrión o feto, ya que la consecuencia de muerte, es el fenómeno importante.

En la acción de inconstitucionalidad que promovió el procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana de Baja California, el ministro mencionó que la Corte estima que el libre desarrollo de la personalidad comprende, entre otras expresiones, la libertad de procrear hijos y cuántos, o bien, decidir no tenerlos, y además, sin sufrir discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con el invocado derecho fundamental de libertad establecido en el artículo Cuarto de la Constitución Federal. Sin embargo, en el informe rendido por el Congreso de Baja California y que entregó a la Corte, sostiene que el derecho a la vida “no puede tener excepciones”.

El ministro detalló que dichas normas, atentan contra la dignidad de las mujeres, ya que las reducen a un instrumento reproductivo, lo que sirve a un estereotipo negativo de género:

“El rol social apropiado y destino natural de las mujeres es ser madres, con independencia de su capacidad para forjar sus propias identidades y al degradarlas a un determinado rol e imponerles una carga desproporcionada, es incompatible no sólo con la dignidad de las mujeres (en especial de las que no desean procrear), sino también con sus derechos individuales y libertades fundamentales, concretamente su libertad reproductiva, protegidos constitucional y convencionalmente”.

González Salas aseguró que los derechos humanos de la mujer están protegidos no sólo por la Carta Magna, sino también por los convenios internacionales y recordó que en la acción de inconstitucionalidad en 2007, la Corte concluyó que México no está obligado a proteger la vida desde el momento de la concepción o en algún momento específico; que no hay fundamento constitucional o internacional para un mandato de penalización en el caso de privación de la vida; y que el legislador está facultado para penalizar ciertas conductas, siempre y cuando lo haga mediante los procedimientos y respete las limitaciones de contenido establecidas por ciertos derechos fundamentales.

Las modificaciones que realizaron las entidades fue por no estar de acuerdo con el fallo que dictó la Corte el 28 agosto de 2008, cuando declaró constitucional la despenalización del aborto hasta la semana 12 de gestación en el Distrito Federal.



P.D. Aborto es la muerte del producto de la concepción en cualquier momento del embarazo y la libertad de la mujer no debe tener excepciones.

martes, 13 de septiembre de 2011

La belleza Africana tiene corona

SDPnoticias.com

Yolanda Valenzuela
@yovaro
2011-09-13


Angola conquista por primera vez la corona de Miss Universo con Leila Lopes, estudiante de administración de empresas de 25 años, 1.78 metros de estatura, nacida en Benguela, Angola África; en la sexagésima edición del concurso celebrado en Sao Paulo, convirtiéndose en la primera representante del país Africano en alzarse con el título.

El concurso se realizó en territorio Brasileño y, se dice que la ganadora es la mujer más bella del universo. Cada concursante representa únicamente a su país de origen y la ganadora del título lo lleva por período de un año.

Miss Universo es un título de belleza femenina. También se conoce así al certamen que lo confiere y que es realizado anualmente, juzgando la belleza integral, elegancia, inteligencia, porte, pose y seguridad de candidatas provenientes de diferentes partes del mundo.

Antes de ser proclamada bella entre las bellas, la nueva Miss Universo tuvo que enfrentarse, junto a otras cuatro finalistas, a una pregunta del jurado, que pidió que señalara qué parte de su cuerpo cambiaría si tuviera la ocasión.

Lopes aseguró con frescura que se sentía "muy satisfecha" con su apariencia, aseverando que se veía a sí misma como una "chica muy bonita por dentro".

La primera ganadora de raza negra en 1977 fue Janelle Commissiong, 24 años, de Trinidad y Tobago, en el 26. ° Concurso de belleza Miss Universo, celebrado en el Teatro Nacional de la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana.

Desde 1960 a 1990, éste fue el juramento del Miss Universo, el cual se leía en cada certamen:

«Nosotras, las mujeres jóvenes del universo, creemos que toda la gente del mundo busca la paz, la tolerancia y el entendimiento mutuo. Juramos difundir este mensaje de cualquier forma que podamos y a donde vayamos».


P.D. El amor conserva la belleza y las caricias nutren el rostro de una mujer. Anatole France

sábado, 10 de septiembre de 2011

Tendzin Gyatso. Dalai Lama

SDPnoticias.com
YOLANDA VALENZUELA
@yovaro
2011-09-10


Dalai Lama, Jefe espiritual del Budismo Tibetano,  considerado por sus seguidores la reencarnación del Bodhisattva Avalokitesvara.

La división del budismo es entre monjes y laicos. Dalai: palabra mongola que significa gran océano, los lamas tibetanos supone una figura con relevancia no solo religiosa sino que fueron centro de la vida social y económica del Tíbet.

El budismo Tibetano denominado también lamaísmo, comprende el budismo desarrollado en Himalaya, también conocido como Vajrayana y Budismo tántrico, seguido por el 6% de todos los Budistas.

Esta forma de Budismo es la religión predominante de los pueblos Mongoles y Tibetanos,  los cuales reconocen al Dalái Lama como Bodhisattva y respetan como alto Maestro espiritual, si bien cada una de las escuelas tiene una jerarquía distinta y un sistema propio de enseñanza, tienen unos 20 millones de seguidores,  una de las ramas más grandes e importantes del budismo con una de las escuelas más practicadas y  mejor conocidas en Occidente.

Los Dalai Lama ostentaron el poder temporal en el Tíbet, además instauraron su hegemonía,  al morir cada Dalai Lama, los monjes (lamas) del Monasterio Amarillo designan a su siguiente reencarnación en un niño de corta edad, interpretando una serie de signos con arreglo a su religión; no se trata, por tanto, de una dinastía de monarcas hereditarios, sino de la máxima magistratura personal de un régimen teocrático. Extendiéndose su influencia sobre Mongolia, China occidental, Bután y Sikkim.

En el interregno (espacio de tiempo en que un Estado no tiene soberano) entre la muerte de un Lama y la mayoría de edad del siguiente, el Monasterio ejerce directamente el poder designando a un regente, al tiempo que se ocupa de la educación del futuro jefe.

Tendzin Gyatso nacido en una familia pobre de origen Tibetano en la provincia China de Quinghai. En 1950, cuando aún no había cumplido la mayoría de edad, los comunistas Chinos invadieron el País; Tendzin Gyatso declarado mayor de edad antes de tiempo, asumió el poder y se refugió cerca de la frontera con  India;  al no recibir ayuda exterior pese a su llamamiento a  India de Nehru y  Naciones Unidas, hubo de aceptar la tutela comunista, firmando en 1951 un tratado que convertía al Tíbet en “provincia autónoma” de China.

Las relaciones con la China de Mao fueron muy conflictivas, luchando el Dalai Lama por preservar el sistema tradicional Tibetano y los Chinos por controlar el poder designaron por sí mismos a un joven Chino como la reencarnación del Panchen Lama.

En 1956 estalló una primera rebelión anti China en dos provincias fronterizas de población Tibetana, que fue reprimida de forma sangrienta. En 1959 un levantamiento popular apoyado por el ejército se enfrentó a las tropas Chinas, que respondieron violentamente hasta la total ocupación del País.

Tendzin Gyatso  consiguió huir a  India con unos 70.000 exiliados tibetanos, mientras Mao ponía en el gobierno del Tíbet al Panchen Lama a quién sin embargo no consiguió manejar a su gusto y encarceló en 1964.

En 1982 Deng Xiaoping invitó a regresar a Tendzin Gyatso  Dalai Lama, que prefirió permanecer en el exilio, dedicándose a preservar en el norte de  India, Nepal, Bután y Sikkim la cultura Tibetana destruida por las autoridades Chinas en su País de origen, al tiempo que asumía públicamente los ideales de la democracia y el pacifismo.

Desde entonces ha venido testificando en todos los foros Internacionales la pérdida de la soberanía de su Nación, pero se ha opuesto al uso de la violencia y ha propiciado soluciones basadas en la tolerancia y el respeto mutuo, con el objetivo de preservar la herencia histórica y cultural de su pueblo.  

P.D  “Tú mismo eres tu último maestro”

viernes, 9 de septiembre de 2011

María Pistolas. Mujer Revolucionaria

SDPnoticias.com

Yolanda Valenzuela
@yovaro
2011-09-09

Combatiente en la Revolución Mexicana, María Arias Bernal nació en la ciudad de México en 1884. A la edad de 18 años se graduó como profesora, profesión que ejerció hasta 1913 cuando se desempeñaba como subdirectora de la escuela Corregidora de Querétaro y se unió al movimiento Maderista.

Conocida también como María Pistolas, ejemplo de lucha demostrado para liberar al país del yugo de Victoriano Huerta tras del derrocamiento de Porfirio Díaz y el asesinato de Francisco I. Madero. María formó el Club Femenil “Lealtad” para manifestarse en contra de los abusos de Huerta.

En esta empresa la apoyaron Dolores Sotomayor, Inés Malváez y María Luisa Rojas con las cuales organizó manifestaciones semanales en donde se pronunciaban discursos, se leían poemas y composiciones junto a la tumba de Francisco I. Madero.
María Arias Bernal fue encarcelada por ello en más de una ocasión pero siguió trabajando por la causa Revolucionaria. Su labor fue reconocida por Álvaro Obregón, quien a su llegada a la Ciudad de México le entregó su pistola como homenaje a su valor, lo que le ganó el apelativo de “María Pistolas”.

María Pistolas, murió en la Ciudad de México a la edad de 39 años.

La lucha armada Revolucionaria (1910-1917) contó con la participación mujeres que no se limita a las soldaderas; mujeres de diferentes facciones y desde los distintos frentes, grupos, sectores y clases que trataban de dar forma a una nueva nación.

Un proyecto nacionalista que involucró y movilizó al campesino la población más numerosa de esos años, a los obreros, a las clases medias y la burguesía nacional.
Con expectativas diferentes y a veces contradictorias se integraron a las distintas facciones Revolucionarias que contendieron en la guerra civil.

Desde el movimiento precursor Magonista que actuó como fuerza de oposición a Díaz, el Maderismo y Constitucionalismo que enarbolaron la bandera de la democracia, hasta la contrarrevolución Huertista y los movimientos populares: Villismo y Zapatismo, actuaron todos en defensa de sus programas y objetivos de lucha, a veces haciendo un frente común, otras en forma independiente, otras más enfrentándose entre sí.

La promulgación de una nueva Constitución en 1917 cierra un ciclo de guerra civil y encauza al país por la vía Institucional, al cabo de una década de lucha que logró transformar al país.

Todos estos acontecimientos que fueron modificando a México, también fueron transformando la vida de las mujeres.

La influencia de los movimientos feministas Europeos y del sufragista Estadunidense se deja sentir en los escritos de un grupo de mujeres, que se convierten en portavoces de las ideas emancipadoras, aprovechando el espíritu progresista e innovador de la época.

Desde finales del siglo XIX la prensa constituyó el espacio donde ese sector femenino expresó la necesidad de redefinir no sólo la función social de la mujer, sino de luchar por su emancipación por medio del estudio y del trabajo remunerado, constantemente atacadas y criticadas con comentarios discriminatorios: "Las mujeres que hablan de feminismo no son buenas, quieren llamarse en vez de malas, adelantadas y liberales, que es nombre que suena mejor".

¿Qué significa hablar de la presencia de las mujeres en la Revolución Mexicana?

La Historia Mexicana podría reescribirse a través de los ojos de la mujer para recuperarlas como sujetos históricos que lucharon y participaron en forma comprometida, en diversas etapas del proceso, audaces mujeres Revolucionarias que buscan que su historia no corra paralela, sino converja en una sola…… La Historia Nacional.


P.D. “Dadle a una mujer el calzado apropiado y conquistará el mundo” Bette Midler

jueves, 8 de septiembre de 2011

Seguridad y Justicia en Democracia. Propuestas III

SDPnoticias.com
YOLANDA VALENZUELA
@yovaro
2011-09-08


En la construcción de una política de Estado para la Seguridad y Justica en Democracia, conjuntamente la Universidad Autónoma de México e Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, convocaron foro Internacional del cual se desarrollaron las 36 propuestas entregadas por el Rector de la Universidad a la Cámara de Diputados.

1.- Celebrar un pacto político y social de base amplia que permita reorientar las instituciones de seguridad y justicia.

2.- Generar consensos políticos y sociales para dar un giro inmediato en las estrategias de seguridad y  centrarlas en la prevención del delito, abatimiento, impunidad, reducción del número de muertes y lesionados, preservación de la integridad de las personas como la defensa de sus derechos humanos.

3.- Diagnóstico transparente, participativo e incluyente que defina problema y establezca mecanismos de evaluación periódica. Transición institucional para implementar nuevos paradigmas con ruta visible y producir información veraz, oportuna y transparente.

4.-Conducir  la  agenda  de  prevención  al  centro de  la  política  de  seguridad  en: a) Jóvenes    b) Prevención y tratamiento de adicciones  c)Organizar los diversos enfoques de desarrollo humano y social, de género, seguridad ciudadana y cohesión social para que tengan implicación comunitaria, de proximidad y local.

5.- Diseñar programa en política social, que favorezca la enseñanza y el desarrollo de modelos para ayudar a los consumidores de sustancias adictivas y reconocer la conveniencia de abandonar el consumo.

6.-Establecer programas formulados con enfoque multidimensional que reconozca la heterogeneidad de los jóvenes que contemplan espacios y foros para su expresión y vincularlos en el desarrollo de su comunidad con instancias de contacto para atención y orientación.

7.- Generara programas específicos propiciando permanencia o reinserción de los jóvenes en el sistema educativo, proporcionarles insumos que los prepara a la vida laboral, fortalecimiento en programas y becas, con seguimiento estudiantil atendiendo concretamente cada deserción y procurar su reinserción.

8.- Rediseñar las políticas de empleo para enfatizar la importancia del nexo escuela – trabajo en la formación y actualización profesional que propicien la efectiva inserción de trabajo y vida con la participación de instancias de gobierno, sector empresarial y organizaciones de trabajadores.

9.- Generar políticas integrales que fomenten estabilidad en el empleo y capacitación real y efectiva de trabajadores, estableciendo estímulos fiscales a empresas que contraten jóvenes, promover capacitación y vinculación en programas de productividad.

10.- Generar Subsistema Nacional de Distribución y Comercialización Juvenil que propicie el desarrollo de una cultura emprendedora.

11.- Establecer una Defensoría de la Juventud, sin gran aparato administrativo en condiciones que permitan operación efectiva, en coordinación con una red institucional de gobierno que articules programas para orientar, asesorar y defender los ámbitos: familiar, escolar, civil, penal, laboral y administrativo para jóvenes con problemas.

12.-ejecutar un programa nacional de fortalecimiento institucional que haga operativos los mecanismos de rendición de cuentas, sumando controles internos y externos con estructuras innovadoras de auditoría ciudadana.

13.- Establecer un registro nacional de víctimas y fortalecer los mecanismos de reparación del daño para sus familiares, generando una legislación específica.

14.- Transformar órganos fiscalizadores como la Auditoría Superior de la Federación y sus análogos en las Entidades Federativas y Distrito Federal, como órganos autónomos sin depender de ninguno de los tres poderes.

15.- Diseñar un plan para el regreso de las fuerzas armadas a las funciones que le son naturales.

16.- Generar en las instituciones de policía y procuración de justicia política  de reclutamiento, formación y promoción, desarrollando el enfoque multidisciplinario, contar con condiciones laborales adecuadas y sistemas de supervisión, evaluación, indicadores del desempeño y rendición de cuentas.

17.- Favorecer la reinserción social de la figura del policía, propiciando su acercamiento con los ciudadanos en particular y con la comunidad en lo general.

18.- Emprender una evaluación del Consejo de la Judicatura Federal y Consejos locales con la participación de académicos,  profesionistas y especializados, combatir la corrupción, fomentar independencia y profesionalización de los funcionarios.

19.- Llevar a su máxima intensidad la persecución del delito de lavado de dinero en sinergia con los cuerpos de inteligencia civil. La lucha contra el lavado de dinero debe priorizarse y fortalecerse con infraestructura y capacidad humana.

20.- Medir en forma objetiva y publicar la efectividad de las acciones del Estado orientados a erradicar las actividades de lavado de dinero.

21.- Insertar en las instituciones de inteligencia en una legislación que establezca los fines de los servicios que proporcionan las diversas instancias.

22.- Llevar a los hechos la readaptación y reinserción social. Contemplar la prisión preventiva sólo para delitos graves y revisar las disposiciones y prácticas en materia de medidas cautelares en el procedimiento penal, entre ellas el “arraigo”.

23.- Realizar un diagnóstico objetivo, imparcial e integral del sistema carcelario mexicano con metodología única de conformidad en estándares Internacionales. Es preciso adoptar en forma inmediata, las medidas probadas conducentes a restablecer el orden en todos los reclusorios para adultos y menores de edad.

24.- Dejar de ver la prisión como la medida más adecuada para la solución del conflicto social generado por los delitos violentos, dimensionándola como último recurso y fines de protección social, readaptación y reinserción.

25.- Despenalizar aquellas conductas que no atentan en forma importante contra la sociedad y trasladar la atención de las mismas a esferas administrativas.

26.- Transformar los ministerios públicos en verdaderos órganos constitucionales autónomos, eficaces y ágiles, sustentados en el adecuado nombramiento de los procuradores. Creación de los Consejos del ministerio público y policía de investigación, la existencia de una verdadera carrera ministerial, autonomía presupuestal y la autonomía técnica de los fiscales, para combatir la corrupción, impunidad y alejarse de la consideración política.

27.- Proponer la convocatoria a una Cumbre Internacional para valorar el problema de los migrantes y lo que alrededor del fenómeno se desarrolla: narcotráfico, drogas, lavado de dinero y trata de personas.

28.- Convertir a los institutos de acceso a la información pública en órganos constitucionales autónomos con facultades legales suficientes.

29.- Cumplir con las Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, México está obligado al haber reconocido su competencia contenciosa, como lo reconoció la Suprema Corte de Justicia de la Nación

30.- La variedad y la gravedad de las manifestaciones y expresiones de la violencia con las mujeres exige soluciones integrales: Doméstico, comunitario y el  Estado.

La Universidad Nacional Autónoma de México de manera incluyente y asertiva se compromete dentro de los alcances propios, emprender las propuestas siguientes:

31.- Promover la creación de un mecanismo formal en el seno de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, para diseñar, promover y vincular la investigación en Seguridad y Justicia.

32.- Proponer mecanismos de colaboración entre la Asociación Nacional de Universidades y Secretaría de Educación Pública Federal y Estatal para promover contenidos educativos en el tema.

33.- Iniciar en la Universidad Nacional Autónoma de México plan piloto especializado en el área de Seguridad y Justicia con gobiernos y comunidades involucradas en políticas y programas inspirados en los principios de la  nueva Política de Estado.

34.- Crear en la Universidad Nacional Autónoma de México el programa universitario de los Derechos Humanos, que incluya las áreas de Seguridad y Justicia.

35.- Impulsar en la Universidad Nacional Autónoma de México  la discusión sobre la política referente a  drogas en México a través de foros amplios que incluyan: costos, consecuencias, regulación de consumo, tomando en cuenta las diferentes posiciones de sectores diversos, como experiencia en las diferentes latitudes para obtener una visión plausible e integral.

36.- Crear en el Museo de las Constituciones, un programa sobre el conocimiento de las Constituciones Mexicanas, en especial la actual, basado  en el fortalecimiento de valores èticos y laicos como la tolerancia, el patriotismo, comportamiento cìvico, solidaridad, Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, dirigido a toda la población pero de manera especial para niños y jóvenes.



P.D  Las letras adquieren vida con acciones.




miércoles, 7 de septiembre de 2011

Seguridad y Justicia en Democracia. Definiciones II


SDPnoticias. com

YOLANDA VALENZUELA
@yovaro
2011-09-07



Conceptos para la construcción de una Política de Estado:   Seguridad y Justicia en Democracia del  Foro Internacional convocado por la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.

La información disponible  contiene y demuestra un acelerado crecimiento de la violencia en nuestro País, la convivencia en las familias, en comunidades y  ciudades atraviesan crisis. Dolorosa y dramáticas  manifestaciones figuran en la multiplicación y diversificación de la delincuencia, violencia e inseguridad.

Diagnósticos y estrategias para contener y acabar con éstos fenómenos son insuficientes, la seguridad y  justicia en los municipios están cercadas por fronteras infranqueables derivadas del modo histórico de hacer las cosas o de las limitaciones de cualquier tipo entre los muchos ejemplos disponibles.

El impacto de la corrupción en las instituciones y la participación de la sociedad en ella nos obliga a reconocer que toda propuesta en Política de Estado será estéril si no se toman decisiones y realizan acciones contundentes conjuntas, desde las altas responsabilidades públicas y liderazgos privados para reducir las prácticas de corrupción e impunidad. Debe comenzarse por las malas prácticas insertas en los circuitos de alta jerarquía y hacia abajo para incluir hasta la más modesta ventanilla de atención y trámites.

Los datos  para describir la dimensión del reto en Seguridad y Justicia inician por su adecuada definición para identificar la solución  ¿Quiénes deben ser los actores del cambio?:

Corresponsabilidad de todos los actores sociales es prioridad para celebrar un pacto político social de base amplia que permita reorientar a las Instituciones de Seguridad y Justicia, es condicionante para una Reforma profunda que ningún actor social  permanezca al margen.

Responsabilidad para garantizar seguridad jurídica y política la tiene el Estado mexicano en conjunto con  cada ámbito  de gobierno. La política debe estructurarse con un horizonte nacional, anclada en la vida local de las comunidades y diseñada a partir de la diversidad de vida  a lo largo y ancho del País.

Interés nacional debe prevalecer  en los actores Institucionales, Sectoriales y Partidistas para subordinar  sus decisiones para que la diversidad Política sea un factor de cambio y no de estancamiento. La politización de la Seguridad y Justicia es el riesgo mayor que enfrentamos en ésta crisis.

Estado de Derecho  para su fortalecimiento necesita  la participación de todos los actores sociales y compartir responsabilidad de trabajo y liderazgo para sostener un esfuerzo de largo aliento.

Metodología para definir: Políticas Públicas, Políticas de Seguridad y Justicia e instrumentos de implantación que no pueden operar bajo criterios dominados por la intuición ò siguiendo usos y costumbres. Es imperativo soportar criterios con metodología que centralice la información, diagnóstico y evaluación, vinculando toma de decisiones con conocimiento científico.

Cada líder del poder público, tiene responsabilidad especial en su participación: Congreso de la Unión y Entidades, Poderes Judiciales, Organismo Autónomos de Derechos Humanos, Consejo Nacional contra las Adicciones, Sistema Nacional de Seguridad Pública, Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia, Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer.

Es indispensable que Legisladores recaben, escuchen, analicen  y debatan los planteamientos de la sociedad, Jueces deben conducir los procesos y resolver las controversias con estricto apego a la ley, medios de comunicación, académicos, sociedad civil y cada individuo desde el lugar que ocupa en la sociedad debe hacer escuchar sus opiniones, destacar los problemas existentes, exigiendo soluciones y participar en su construcción.

Después de identificar nuestro lugar podremos asumir responsablemente nuestra participación, para avanzar con plena capacidad ciudadana y convertirnos en  AGENTES DE CAMBIO.

P.D  Plantear un cambio estructural en la relación Estado con la sociedad.

martes, 6 de septiembre de 2011

Seguridad y justicia en democracia. Deficiencias I


SDPnoticias.com

YOLANDA VALENZUELA
@yovaro


La Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional  convocaron a un foro de discusión sobre seguridad y justicia en democracia con expertos Nacionales e Internacionales, cuyas aportaciones se convirtieron en 36 propuestas en los temas y problemas que México presenta: inseguridad, violencia y criminalidad que impacta en los diversos aspectos de la vida nacional.

En el documento  entregado al Congreso  y motivo del Diálogo con el Ejecutivo sobre la Política de Estado en Seguridad y Justicia, la Universidad atiende  obligaciones jurídicas y de carácter ético, cumple con convicción y entrega al País que la sostiene, al que se debe y constituye la razón de existir, procurando estar cada día más cerca de la Nación.

La sociedad sufre  un constante cambio, es imposible evitar transigir en el desafío que se convierte en  prueba de flexibilidad y adaptabilidad.

En la búsqueda constante de un Estado eficaz para garantizar progreso y seguridad a cada uno de todos los ciudadanos del País, resulta urgente revisar las deficiencias en forma, fondo   y concepto de hacer justicia para enfrentar la inseguridad.

En la primera parte del documento puntualiza: ¿Cómo se atiende el problema de inseguridad en la actualidad? y sus deficiencias:

a) El soporte teórico y conceptual es insuficiente.

b) Las prácticas institucionales no se adecuan al marco Constitucional de la seguridad y derechos humanos.

c) Las políticas en materia de seguridad pública y justicia se encuentran desvinculadas de los fines comunes.

d) Las normas, diseños y prácticas están ajenos al marco especializado de atención y poblaciones de mayor riesgo y vulnerabilidad.

e) Los sectores relevantes para la seguridad y la justicia están fragmentados.

f) La prevención se desatendió.

g) Acciones y decisiones coyunturales y reactivas, sumadas a la ausencia de una visión integral y coordinada a corto, mediano y largo plazo.

h) Subordinación a cuestiones políticas personales, partidistas y electorales.

i) Las relaciones civiles y militares enfrentan condiciones extraordinarias.

j) La corrupción e impunidad son severas.

k) La metodología de las políticas públicas está marginada.

l) La capacitación de vanguardia casi no existe.

m) La legitimidad se reduce por la incapacidad generalizada de las políticas de seguridad y se extendió la desconfianza a las Instituciones.

n) Domina una retórica de confrontación.

o) La violencia avanza y se asume como código de relación con roles de género en las relaciones sociales.

Reconociendo el momento para unir voluntades y esfuerzos, la Universidad con deseo solidario de participación, inclusión y dialogo, propone una política renovada de seguridad y justicia.


P.D   La solución de un problema comienza por su adecuada definición.